厦门市资源规划局立足海陆兼备特色，找准海湾型城市定位，精准绘好城市空间底盘、筑牢绿之底色。图为美丽蝶变的筼筜湖。资料图 记者 王火炎摄

  5月底，厦门日报拍客在演武大桥附近海域拍到逐浪嬉戏的中华白海豚。拍客 吴智庆摄

  6月7日-8日，2024年世界海洋日暨全国海洋宣传日主场活动在厦门举行，再一次聚焦学习推广习生态文明思想“厦门实践”经验，向国际社会传播生态保护修复的中国智慧、中国方案。同时，也为厦门深化拓展“厦门实践”、进一步以高水平保护支撑高水平质量的发展，指明新方向、提出新任务。

  奋力走在前、争当排头兵，以更高站位把握契机，彰显深化拓展“厦门实践”的担当作为。厦门市自然资源和规划局表示，将全面贯彻落实自然资源部、省委省政府、市委市政府相关部署精神，接续奋斗、久久为功，奋力逐绿而行，瞄准统筹推进从山顶到海洋一体治理为重要目标，把握好高水平质量的发展和高水平保护的辩证统一关系，真正把生态优先、绿色发展的理念和行动，贯穿于自然资源开发利用全过程，推进山水林田湖草沙海一体化保护和系统治理，努力通过高水平保护，厚植生态底色，站在人与自然和谐共生的高度认真谋划今后一个时期生态保护修复工作，奋力书写新征程上的高水平发展绿色答卷。

  集美区，一段全长2.6公里的自行车道横跨杏林湾，蔚蓝水面上，红色车道搭配雪白护栏，从高空俯瞰，宛如飞舞在碧波之上的一条飘带。周边居民陈悦常常来此骑行，“惬意”是她最深切的感受：“空中不时有白鹭飞过，沿途可远眺园博苑、集美新城等美景。”

  再放眼厦门各个湾区，海堤开口、退垦还海，曾经水体污浊的马銮湾，如今建起生态公园，清澈水质惹人喜爱；养殖清退、生态修复，清淤2.2亿立方米的同安湾，从杂乱的滩涂地，变为拥有黄金沙滩、彩虹跑道的环东浪漫线；内湾清淤、外湾疏浚，当年被称作“烂潮滩”的五缘湾，如今成为游艇、帆船等文旅设施汇聚的“城市新客厅”。

  美丽海湾的蝶变，折射出厦门生态治理的久久为功、持之以恒。“城在海上，海在城中”的厦门，如何从筼筜湖综合治理“民有所呼，我有所应”的被动修复，再到“海域、流域、全域”主动的生态保护修复，令“厦门实践”内涵不断丰富？关键之一在于一开始就科学谋划、精准施策，且一锤接着一锤敲，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

  如今，从始至终坚持战略谋划、规划引领，已成为厦门树牢“生态立市”之志，系统推进生态保护修复的不二法门。近年来，从确立“一屏一湾十廊”生态格局，到提出青山计划、蓝湾计划、绿水计划、碧廊计划；从全面启动“多规合一”改革，到有力推动全方位、全地域、全要素的城乡一体国土空间生态修复，推动国土空间规划全生命周期走深走实；从科学划定生态红线%的海域面积受到严格保护，到划定981平方千米生态控制线，明确了城市保护与建设空间的布局和规模……市资源规划局立足海陆兼备特色，找准海湾型城市定位，精准绘好城市空间底盘、筑牢绿之底色。

  接下来，厦门战略规划还将不断伸出“广角镜头”，谋长远之势，行长久之策——

  宏观层面，持续优化完善国土空间结构，通过严格落实国土空间用途管制，强化国土空间规划约束管控作用，构建具有厦门特色的覆盖全域全要素的国土空间规划体系，在划定空间安全底线的基础上进行高水平保护和利用，以高品质生态环境支撑厦门高质量发展；

  聚焦重点，发挥空间规划统筹作用，编制《厦门市国土空间生态修复提升行动规划》，梳理分析重要ECO问题和薄弱环节，系统谋划近期生态保护修复重点项目并制定实施计划；

  着眼落实，绘好一张蓝图不动摇，进一步强化规划统筹引领作用，制定《厦门市国土空间总体规划实施办法》，确保国土空间规划层层传导、层层落实。

  4月中旬，随着天气渐渐转热，每年夏天都会来到厦门繁殖的“最美候鸟”——栗喉蜂虎又回来了。这些小精灵们正在五缘湾栗喉蜂虎自然保护区安家筑巢，很快就在保护区的岩壁上挖洞产蛋，繁殖、哺育幼鸟。栗喉蜂虎自然保护区负责人段道清说，去年保护区内共吸引了200多只栗喉蜂虎前来安家，约有500只小栗喉蜂虎在此出生，预计今年前来保护区繁育的栗喉蜂虎数量也与往年差不多。

  而将视线移到海上，摄影爱好者吴智庆不久前刚在厦门海域近距离“蹲”到了中华白海豚，它们成群结伴嬉戏，时不时跃出水面，甚至还多次做出连续空翻动作，溅起朵朵浪花，身影灵活可爱。据统计，作为国家一级保护动物，中华白海豚在厦门海域的数量已由二十世纪九十年代初的60只增加到如今的80多只。

  生态好不好，动物最知晓。从初始污染治理到生境修复，再到多要素的生态系统修复和生物多样性保护，厦门不断的提高ECO多样性、稳定性、持续性，既满足了民众对美好生态环境的期盼，也提升了城市品质，促进社会经济发展。

  充分尊重自然、顺应自然、保护自然，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜湿则湿，协同推进高水平质量的发展和高水平保护。这既是“厦门实践”的鲜活经验，也是厦门市资源规划部门下一步全面加强自然资源保护的出发点与落脚点。

  多措并举守护绿美生态。一方面，市资源规划局将着眼全域统筹，严格落实土地、森林、海洋、湿地等自然资源的管控要求，加强自然资源节约集约利用；另一方面，将深化自然资源统一调查监测和确权登记，进一步掌握全市自然资源家底，落实全民所有自然资源资产所有者职责。

  为了最大化保障生态空间总体格局稳定、生态功能不降低，厦门市还将严守耕地保护红线和生态保护红线，强化自然保护地管控措施。

  生物多样，成就生态之美。在生物多样性保护方面，市资源规划局也将持续发力，以厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区、厦门五缘湾栗喉蜂虎自然保护区为重点，运用现代化手段不断的提高保护区“天地空”立体化监测监督和执法能力，严格保护中华白海豚、文昌鱼等珍稀濒危物种及其栖息地。同时，开展濒危植物保护，不断的提高珍稀濒危野生动物救护、繁育和野化放归能力。严防外来物种入侵，加强病虫害防治等。

  实施“青山”计划，持续推进山体“青山挂白”治理，截至2023年底，全市废弃矿山地质环境修复率达100%。

  实施“碧廊”计划，大力推进生态绿廊系统建设，有机连接形成“十大山海通廊”，实现山、海、城相融相通。

  实施“绿水”计划，开展流域综合整治，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，厦门市饮用水水源地、主要流域国控和省控断面、小流域省控断面水质连续四年（2019-2023年）实现“四个100%达标”。

  实施“蓝湾”计划，开展海域生态修复，全市红树林面积从2000年的32.6公顷提升至2023年的173.9公顷，营造沙滩240万平方米，为市民增加了更多亲海空间……

  多年来，厦门始终遵循“山水林田湖草沙是生命共同体”理念，统筹考虑ECO之间的关联性，科学布局生态保护修复重大工程。系统治理的理念、科学保护的举措，令厦门的山水林田湖草沙生命共同体生机勃勃。

  生态保护修复是一项系统性工程，山体、陆地、河流、海洋之间互相联系、密不可分。市资源规划局将以系统性观念全方位推进生态保护与修复工作，且不断深化生态修复治理体制机制，坚持逐绿而行。

  未来十年，根据《厦门市国土空间生态修复专项规划(2021-2035年)》，厦门将把生态修复重点放在矿山林地、环湾岸线、河湖水系、生态通廊四个方面，并提出山体生态修复、森林生态修复、海洋生态修复、水体生态修复、土壤生态修复、廊道生态修复等六项生态修复规划，具体计划实施36个项目、储备项目20个，以系统推进重点区域生态修复，提升生态系统整体功能。

  立足绿色发展、绿色转型，市资源规划局还在探索完善由政府、市场和社会共同参与的自然资源保护修复多元治理体系，因地制宜选择生态保护修复项目“人工修复”“自然恢复”两种手段，不断拓宽“两山”转化通道，丰富价值转化路径，点绿成金，为高水平质量的发展注入新动能、新优势。

  让绿色成为厦门这座城市的鲜明底色，让生态成为厦门高水平发展的永续基调。市资源规划局表示，将把下一步各项目标任务清单化、项目化，制定工作推进时间表、路线图，积极探索生态文明建设新模式、新路径，努力实现生态文明建设新跨越，为厦门市加快建设美丽中国先行示范市，努力率先实现人与自然和谐共生的社会主义现代化夯实绿色根基。（记者 袁舒琪 通讯员 颜妍）

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