1901年的一天，美国驻厦门领事巴詹声敲开了闽浙总督许应骁的门。来者直奔主题，主张把鼓浪屿辟为公共租界。但总督许应骁却对此表明附和。这又是为何？

  本来，甲午战役后，日本从清政府手中抢占了台湾，想进一步得到厦门。美国见厦门就要被日本独吞，很是着急，但由于忙于美西战役，不能脱身应对，所以就派巴詹声去见许应骁，提出将鼓浪屿变为公共租界。许应骁心想，清政府现已不是日本的对手，假如将鼓浪屿设为公共租界，交由英美等国“维护”，或许可防止入日本“虎口”，防止战役。所以，许应驿就派人去同各国领事协商。送上门的功德，各国天然支撑。

  在谈论期间，英国领事满思礼使用中英文翻译上的收支，宣称鼓浪屿既是公共租界，那就是把土地租给了各国，中国人无权干与岛上业务。当地地方官则从“公地”的方面动身，认为鼓浪屿仅仅给各国一个落脚地，外国人并不能干与岛上业务。两边对此争论不休。这时，模糊的许应骁又站出来说，只需外国人容许维护厦门，鼓浪屿是做公地仍是做租界都没什么要紧。此语一出，英美等国都觉得惊讶：还有硬将疆域主权塞给他人的国家？

  许应骁想得很好，可是英美等国却又耍了个心眼。1902年，各国领事和当地地方官签订了租界草案，随即草案被送到外交部核对。人们猛地发现，在英文版别中，列强并未容许“兼护厦门”。清政府当即向各国公使查询，对方却以各国领事无权许诺“兼护厦门”作为回应。也就是说，鼓浪屿成了各国公共租界，但各国无许诺要维护厦门。

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